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    本报记者 孟珂

    10月27日,人社部召开2021年第三季度新闻发布会,新闻发言人卢爱红表示,各地养老保险省级统筹制度持续完善,养老保险全国统筹工作扎实推进。截至9月底,全国基本养老保险基金委托投资合同规模1.25万亿元,到账金额1.1万亿元。

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    “从规模上看,今年全国基本养老保险基金委托投资合同规模较去年略有增长,但整体增幅不大。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者表示,基本养老保险基金投资收益率整体情况良好,2019年、2020年的投资收益率分别为9.03%、10.95%,实现了基本养老保险基金的保值增值。

    投资助力科技创新

    全国社会保障基金理事会9月14日发布的《2020年基本养老保险基金受托运营年度报告》显示,2020年,基本养老保险基金权益投资收益额1135.77亿元。

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    东方财富choice统计显示,截至三季度末,目前有25个基本养老保险基金组合现身53家上市公司前十大流通股东名单。从重仓持有个股所属行业来看,化工、生物医药、电子等科技创新行业依然受其青睐。

    “基本养老保险基金具有投资周期长的特征,由专业机构投资人管理,可以充分发挥长期投资和价值投资的优势,因此,会流向研发周期长但符合国家战略发展方向的行业,为国内的科技创新提供源源不断的动力,进而推动双循环。”陈雳表示,基本养老保险基金更偏向于安全性较高的项目,因此,对所投项目或者公司自身风险评估有充分的认知;此外,基本养老保险基金也通过采用多元化、多市场分散投资的方式来防范可能发生的风险。

    多支柱体系建设

    在人口老龄化加速和未富先老的双重压力下,建立健全多支柱的养老体系迫在眉睫。从当前和未来一个时期看,我国多层次养老保险体系建设面临着不少挑战和问题,而打开二三支柱的发展空间应是未来重点。

    卢爱红表示,各地养老保险省级统筹制度持续完善,养老保险全国统筹工作扎实推进。持续推进机关事业单位养老保险制度改革,开展改革中期评估工作。推进多层次养老保险体系建设,指导海南省探索扩大企业年金覆盖范围的措施。

    光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示,要加快建立多层次养老保险体系,一是目前基本养老保险基金委托投资仍有潜力,应加快全国统筹等方式,增强投资管理。让第一支柱基本养老保险制度更加完善、公平和可持续。二是进一步完善企业年金、职业年金制度,逐步增强企业年金的吸引力和强制性,并扩大覆盖范围。同时,健全和完善地方补充养老保险制度。三是稳步推进第三支柱规范发展,满足更高层次养老服务需求。

    谈及未来如何进一步发展壮大养老财富储备?周茂华认为,随着国内经济发展、财富积累、金融消费升级和人口结构变化,未来第三支柱养老保障类金融服务需求发展潜力空间巨大,同时,第三支柱养老保险资金来源稳定、期限长可以为产业发展提供支持。

    周茂华进一步表示,由于第三支柱与金融市场联系紧密,壮大养老财富储备,一是需要有完善的法律、监管、信息披露制度等,促进第三支柱规范健康发展;二是需要有丰富的标准化金融产品对接,需要深化金融市场改革;三是第三支柱养老保险机构要提升经营管理水平,增强产品创新能力,满足多元化需求。

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